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关于转发5G应用“扬帆”行动计划(2021-2023年)》解读上
信息来源:工信局吴亚楠 日期:2021-11-10 17:36:25 浏览:0 编辑:工信局吴亚楠

                            来源:工业和信息化部网站

近日,工业和信息化部联合中央网信办,国家发展和改革委等9部门印发《5G应用“扬帆”行动计划(2021-2023年)》(工信部联通信〔2021〕77号,下称《行动计划》),为推动政策加快落地,回应社会关切,现对《行动计划》有关内容解读如下:

 

一,《行动计划》的出台背景是什么?

 

党中央,国务院高度重视5G发展。龙8总书记就加快5G发展多次做出重要指示,强调要加快5G等新型基础设施建设,丰富5G技术应用场景。2021年《政府工作报告》提出要“加大5G网络和千兆光网建设力度,丰富应用场景”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出要“构建基于5G的应用场景和产业生态”。

 

5G融合应用正处于规模化发展的关键期。5G商用两年来,在产业界各方共同努力下,5G商用发展成效显著,技术产业能力不断提升,网络和用户规模全球领先,应用探索日益活跃,涌现了大批优秀案例,实现了从0到1的突破。但也要看到,5G应用的规模化发展仍存在困难,亟需统筹各方力量,明确目标,优化环境,形成合力,持续推动5G实现从1到N的跨越。

 

为深入贯彻龙8总书记关于5G发展的重要指示精神,认真落实党中央,国务院决策部署,工业和信息化部联合九部门共同出台了《行动计划》,这对于凝聚各方共识,加快推进5G应用发展具有重要意义。

 

二,推动5G应用“扬帆远航”,对我国经济社会高质量发展有哪些重要的现实意义?

 

当前,以5G为代表的新一代信息通信技术创新活跃,加速与经济社会各领域深度融合,日益成为推动经济社会数字化,网络化,智能化转型升级的关键驱动,有力支撑了制造强国,网络强国建设。

 

第一,推动5G应用发展有利于加快高新技术融合赋能。5G,人工智能,云计算,大数据,区块链等高新技术层出不穷,加快规模化推广成为新技术成功商用的关键。5G的新特性,新能力为各项技术的深度融合,相互促进,规模应用进一步提供了可能,不断催生出诸多新业务,新模式,新业态。例如,5G+AI机器视觉监测能够更广泛地用于高温,井下,移动等环境,进一步拓展了人工智能的应用空间。

 

第二,推动5G应用发展有利于加快传统产业转型升级。传统产业特别是制造业是国民经济的关键支柱,数字化,网络化,智能化转型是重要发展趋势。5G将为传统产业赋能,赋值,赋智,有力驱动管理理念,生产方式的变革。例如,5G在采矿业应用,可以显著减少井下作业人员的数量,提高了生产环境监测的准确性,极大降低了发生重大安全事故的风险。

 

第三,推动5G应用发展有利于加快治理能力现代化。4G改变生活,5G改变社会。5G网络的广泛覆盖,可将社会治理的感知触角广泛延伸,深度下沉,让数据“出谋划策”,形成科学化,精细化,智能化的治理能力。5G可推动远程医疗,在线教育等数字公共服务的快速发展,提高公共服务供给数量和质量。例如,疫情期间,各地,各企业积极利用5G技术推出远程诊疗,智能医护机器人,远程办公,远程教育等应用,为助力疫情防控和复工复产发挥了重要作用。

 

三,《行动计划》的总体思路和主要内容是什么?

 

《行动计划》按照需求牵引,创新驱动,重点突破,协同联动的基本原则,在遵循技术演进规律,市场发展规律基础上,充分发挥“有效市场”在资源配置中的决定性作用,更好发挥“有为政府”的管理和服务作用,通过搭平台,出政策,树典型,优环境等多种措施,助推5G应用规模化发展。

 

《行动计划》分别从标准体系构建,产业基础强化,信息消费升级,行业应用深化,社会民生服务,网络能力强基,应用生态融通,安全保障提升等方面提出了8大专项行动。同时为了进一步促进《行动计划》的落地实施,在专项行动中设置了4大重点工程,包括实施5G应用标准体系构建及推广工程,面向行业需求的5G产品攻坚工程,5G应用创新生态培育示范工程和5G应用安全能力锻造工程,重点明确了主要突破方向,以及需要产业各方合力推动的重大事项。

 

四,未来三年,5G应用将发展到什么样的水平?在哪些方面提出了目标和具体指标?

 

《行动计划》结合当前5G应用现状和未来趋势,确立了未来三年我国5G发展目标。到2023年,我国5G应用发展水平显著提升,综合实力持续增强。打造IT(信息技术),CT(通信技术),OT(运营技术)深度融合新生态,实现重点领域5G应用深度和广度双突破,构建技术产业和标准体系双支柱,网络,平台,安全等基础能力进一步提升,5G应用“扬帆远航”的局面逐步形成。

 

《行动计划》量化指标的设置充分考虑了当前我国5G的发展水平,统筹2B和2C两个应用领域,兼顾深度和广度两个衡量维度,从用户发展,行业赋能,网络能力三个方面提出了7大量化指标,以引导5G发展方向。

 

一是在衡量5G用户发展方面。提出了5G个人用户普及率,5G网络接入流量占比2项量化指标,推动5G应用逐步在消费市场普及,进一步渗透到工作生活的方方面面。

 

二是在衡量5G行业赋能方面。提出了5G物联网终端用户数年增长率,重点行业5G示范应用标杆数,5G在大型工业企业渗透率3项量化指标,着力推动5G应用在垂直行业形成规模化发展态势。

 

三是在衡量5G网络能力方面。提出了每万人拥有5G基站数,5G行业虚拟专网数2项量化指标,着力提升面向公众覆盖和行业企业覆盖的5G基础设施供给能力。


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